說完，趙禎的神情有些落寞。他是皇帝，也只會做皇帝，打仗是不會的。如果前線的將士不能打，趙禎不管怎麼想，都只能束手無策。
歷史上仁宗是主戰派的最大後台，韓琦能夠飛速升遷成為一方大帥，跟他的鼎力支持分不開。可惜，最後進攻的結果，是還沒有打出去，便就遇到了三大敗，主戰派從此偃旗息鼓。如今國力與歷史上已經不可同日而語，已經不需要再等那麼久，要換成徐平去了。
讓徐平坐下，趙禎道：「現今朝廷布置，是按你的第三策來。麟府、鄜延、環慶和涇原路我會別選大臣坐鎮，你到秦鳳路去，恩威並施，為朝廷收回河湟之地。以前在邕州的時候，你曾經在那裡括土為丁，雖然有些小亂子，總地來說成效卓著。漢武征匈奴，是以收復河南地為發端，從此漢軍征北無往不勝。衛青、李息擊河套，自雲中千里迂迴，在大漠中率大軍幾十日間行軍千餘里，一擊破敵。你平定吐蕃之後，可以出擊蘭州，切斷党項跟河西之地的聯繫，斷其右臂，同時拊党項側背。這是你在對策中已經說過的，不需要我再贅述。惟一我要叮囑你的，前漢強軍，雖然離國數千里，大漠中依然可以千百里追敵，這是現在的禁軍無論如何也做不到的。你一直要改軍制，現在我把隴右交給你，軍國一切事務由你專斷。賜你天子劍，違軍令者立斬！只是兩三年後，當朝廷大軍北向，你要還給我一支能在大漠中不說行軍千里，最少要奔襲幾百里，直擊敵軍的強軍！」
說到這裡，趙禎站起身來，走到窗前，看著外面的夜色，沒有再說話。
徐平忙起身躬身行禮，恭聲道：「臣謹遵聖旨，必不負陛下所託！」
過了好一會，趙禎才道：「幾十年間，吐蕃一直受党項壓迫，攻伐不止。因此，他們對本朝一向恭順，唃廝羅雖屢敗元昊，但對本朝則禮數周到。你這次去，要收河湟，對他過於寬容了則無法做事，過於嚴厲了則失蕃胡人心，當要注意分寸。」
「稟陛下，對於蕃胡，無非是示之以公，待之以誠。忠心本朝的，崇之以高位，啖之以厚祿，朝廷可以優待其子孫。如果據地不降，堅決不肯歸附的，則臨之以刀兵，古人所謂執干戚而舞，蕃胡不得不服！其間要訣，在於一個公字，一個誠字，順我者昌，逆我者亡！冠軍侯在河西故事，舍服知成而止！」