歷史上實行不了這種政策，是因為陝西路的軍事行動費用非常倚仗鹽利，實際上就是利用食鹽對民間進行搜刮。用這種辦法斷党項的鹽利，宋朝自己的財政就先支撐不住。現在三司的手裡不缺錢，鹽利可有可無，就可以對党項進行經濟戰了。
張大有便是為這件事去解州的，以前的制置解鹽使多是陝西路的提刑或者都轉運使兼任，並不設專門官員。現在經濟戰先開，就有專門設官的必要了。
見禮畢，幾個人坐在驛館門口，聊起了將要面對的局面。
徐平對張大有道：「損之，鹽制之法，我在京城向你多次演示，還派了幾十個匠人去解州，教導匠戶。你到了那裡之後，一定要看緊此事，不要跟往年一般，讓鹽粗劣無用。」
張大有拱手：「雲行安心，我知道此事要緊，定不會誤事！」
「好，有你這句話，我就放心了。解州鹽並不少，年前檢點，存在那裡沒有賣掉的有無數，最久遠的有十幾年前的存鹽。本來党項不反，解鹽司還上奏說要停製鹽一兩年，把舊鹽銷掉再說。如今既然党項反了，朝廷又不倚仗鹽利，此事便就不必再提。你到了那裡之後，先把往年的存鹽重新精製，轉給三司鋪子。往年運鹽，多是用草蓆，路上運鹽的廂兵和吏人協同作弊，偷鹽出來，摻進泥沙，所以說離解州越遠，鹽里越是鹽少沙多。今年洛陽城裡的工場專門制了木箱，從洛陽陸路運米到陝州，然後裝船沿河運往關中。在那裡空下來的木箱，全都發往解州，精製後的鹽全都裝進木箱裡，妥善封存，不許路上拆封。」
張大有點頭道：「好，雲行既然做了安排，那就一切無虞了。」
徐平又道：「還有，往年解州鹽池製鹽，都要候到仲夏南風起，用南風曬鹽。當年我們試進士，詩題便就是《南風之熏》，上古之時對這南風看得極重。其實鹽池製鹽，並不一定非要等到南風不可，用南風只是少了煎煮之費。你到那裡之後，如果精製存鹽之後還有餘閒，而陝西路的鹽又不足的話，也可以直接煎鹽。解州盛產石炭，煮鹽不需要薪木，石炭地中取之不盡，只要有需要，便就一年到頭煎煮便是。」
張大有笑道：「這就不必了。我看過解鹽司的奏報，每年只是用風曬的鹽，便就足夠附近幾路使用。現在又有多年存鹽，應當不會缺少。」
「凡事預則立，不預則廢，你到那裡之後還是先找給石炭產地，反正精製鹽的時候也用得著。而且以前所謂的夠用，是在鹽價高企，鹽又粗惡難食的條件之下。並且為了懷柔党項等蕃胡，銷他們的鹽，故意壓住解鹽不銷。現在鹽進行了精製，鹽價又壓了下去，又禁絕了党項的青白鹽，夠不夠用可就兩說了。」
張大有想了想，道：「雲行說的是，我到了解州，就派人找石炭就是。對了，還有我看以前奏報，鹽池的鹽戶分為幾種，有的活得極為艱難。此次我到那裡，想按三司公司的法度，一切改為雇募，發給工錢，以安人心。」