激勸司，由經略司判官田況兼管，柳三變為副，負責激勵軍隊的作戰士氣，以及平時的娛樂，替將士書寫家信等等雜事。
還有一個親兵司，由譚虎負責，職責很簡單，就是保障帥府的安全。這是徐平作為節度使的特權，是由自己的官職帶來的，而不是差遣帶來的。入宋以後，鑑於晚唐五代軍中將領往往選驍勇壯健者為牙兵，隨在自己左右，百般拉攏，惹出無窮事端，宋太祖嚴禁軍中將領在身邊置牙兵。換句話說，現在的將領在戰場上身邊是沒有親兵保護的。也正是因為如此，與党項開戰，多次出現主將被殺被俘的事情。將領要想在戰爭中冒出頭來，自己必須能打，不然多參加幾次戰鬥可能小命就沒有了。歷史上是慶曆年間，韓琦見此種狀況太離譜，建議將領按照級別不同選親兵，才有所改變。此時戰事剛起，還沒經過大戰，徐平覺得不對，也無法提建議修改，總得打起來吃過幾次虧才有人聽得進去。
這些職事現在的沿邊各路帥府不能說沒有，但職責不清，相對混亂，徐平只是把帥府事務條理清楚，各責以專人。軍隊訓練打仗就那麼多事情，大的方面古今中外大致相差不多，差的只是專業化、制度化的程度而已。
便如遇到戰事的作戰計劃和指揮，此時計劃根本談不上，沿邊各路的鈐轄、都監往往互不統屬，一有探子來報敵人進攻，便一窩蜂各自帶著人趕了過去，生怕不出兵被告個懦弱不戰的罪名。一下了出去這麼多人，又沒有計劃安排，趕過去敵人就不見了蹤影，大家純粹趕一場熱鬧。如果被抓住了破綻，就會出現孤軍出戰，被敵人優勢兵力包圍的局面。
後勤補給也是如此，隨軍轉運使把錢物運到各駐泊鈐轄、都監處，他們自己安排。沒有統籌，沒有調度，完全是一團亂麻。
帥司是有，但往往只是淪為事後追究責任的人，作戰計劃和指揮基本談不上。還是那句話，宋軍從制度和組織結構上就沒有打大戰的能力。一個鈐轄和都監能夠面對的戰鬥還能打得似模似樣，一旦涉及到多軍協同，就誰也無法知道結局如何了。
此次到秦鳳路，趙禎給了徐平很大的便宜行事之權，包括軍制和帥司組織制度的有限變更。只要事後把機構設置和人事安排上報，樞密院和政事堂便不會幹涉。
至於桑懌的宣威軍和高大全的歸明神武軍，是帥府直轄的機動軍隊，他們那裡同樣設立相應的機構與帥府各司對接。作為統兵官，他們並不在帥府兼職，也不能在這裡兼職。
坐到自己新的長官廳的案後，一眾屬官僚佐行禮如儀。徐平儀式性的說了幾句話，便讓他們各自回到自己的官廳，熟悉一下新環境和自己的新下屬。
眾人離去，徐平順手拿起了案上的公文，隨便看了兩眼。把公文放下，徐平突然又拿了起來，展開仔細看，不由笑了起來。
前些日子他上奏朝廷，為了保障由川蜀入隴西的祁山道的安全，希望朝中派一人來擔任鳳、成、階三州都巡檢。這封公文便就是回復徐平所請，人選已經定下，不日就到秦州拜會徐平。讓徐平意外的是這次派來的竟是一位熟人，禁軍里的右侍禁趙滋。