最後道，依秦鳳路徐平所上奏章，西使城是自關中通金城郡也就是蘭州的要衝，西使城一下，則蘭州門戶洞開。如果占領蘭州，則就可以聯絡青唐的唃廝囉，同時虎視河西一帶。河西被党項占據不久，六穀蕃部除逃到河湟的殘部之外，還有相當多的散處山谷。這些蕃部多是心向大宋的，只要聯絡起來，則河西搖動，党項後方不穩。禹藏花麻所處的西使城就是一把鑰匙，這把鑰匙不但可以打開青唐，也可以打開河西。如果此次徐平能夠對禹藏花麻一戰成功，占領西使城，則朝廷不吝封賞。
徐平把奏章放到案上，出了一口氣，一時不知道該說什麼好。他跟呂夷簡的關係很複雜，最早因為得罪劉太后，被發落到邕州去，呂夷簡因為知道李用和跟趙禎的關係，對他多有照顧。回朝之後，因為做的第一件事就是反對閻文應的銅鐵雜鑄錢，而閻文應又是呂夷簡支持的，兩人第一次結怨。不過雙方都很克制，只是關係不緊密而已，並沒有公開爭執。真正鬧翻應該是徐平在洛陽的時候，呂夷簡出了保住自己地位的目的，非要用政治手段解決徐平搞出來的經濟問題，最後王曾無奈，跟他一起離開中樞。
想一想這些年跟呂夷簡的交往，竟是結怨的時候多，能夠攜手做事的時候少。最根本的原因還是呂夷簡過於在乎自己的地位和私利，為了鞏固地位，打壓徐平的施政。
想來想去，徐平只能搖了搖頭：「呂相公真宰相，宰相自有宰相氣度！」
李璋道：「節帥，這樣說來，樞密院是同意我們的方略了？」
徐平指了指公文，對李璋道：「自然，而且不只如此，你拿過去看。」
機宜就是處理這些機密文字的，李璋拿起公文，看過之後不敢相信，又看了一遍，才道：「竟然這樣？不但是同意了，還撥了川峽和德順軍的兵馬給我們，呂相公氣度非凡！」
徐平苦笑。呂夷簡永遠是呂夷簡，不因私廢公的同時，一定不會忘了給自己撈好處的。
此次同意秦鳳路徐平的方略，看出來此舉對國家有重大好處當然是最重要的原因，但也同時借這個機會，呂夷簡要借徐平之力為自己撈取政治資本。曹克明其實不必撥隸秦鳳路，呂夷簡這樣做只是向徐平示恩而已。以兩人以前的關係，以後要攜手合作，呂夷簡需要這樣表示自己的誠意。此次力排眾議，一力拍板，如果徐平真地干成了，呂夷簡得到的好處一點不會比徐平少，甚至藉此再次代替李迪入主政事堂也有可能。經過這麼多年，打過這麼多次交道，呂夷簡對徐平有信心，這次一定能成功。