第62章 宰相氣度
軍中事務千頭萬緒，數萬人的軍隊，制度定下來豈是一句話的事情？方方面面都要想到，一個疏漏，就不定會發生什麼意外。最簡單的，按現在軍法，士卒軍功中最重的斬獲首級，是以個人計功。以個人斬獲首級數計功，便不免出現陣前搶首級，或者為了搶首級不救同伴，甚至殺良冒功的事情。以徐平現在改的軍制，這種事情絕不允許，那怎麼從制度上來保證？單單一句不許就可以了？軍法軍制如果那麼容易，就天下盡強軍了。
歷史上因為怎麼計算首級戰功，宋朝從個人計功，到按隊計功，再到個人計功，不知道折騰了多少次。是因為主持改這一條的人太笨？當然不是。歷史上主持開始改這一條的人是韓琦，這是個極聰明的人。從提出想法，到落實到制度上，中間要經過無數思索，反覆探討，甚至屢次變更，才能從想法真正變成切實可行的制度。
歷史上岳飛軍那兩條軍紀，「凍死不拆屋，餓死不擄掠」，聽起來簡單，但真要貫徹到全軍去，不知道經過了多少努力。不要以為只要下令犯了這兩條的砍頭就可以，這麼簡單的話，現在的宋軍軍法中就有這兩條，甚至還有敵軍棄杖不殺的律條呢。那麼容易，也就不用岳飛提出來，並且記在歷史書上了。
制度不是提出來寫出來就可以的，而要充分考慮到可執行性，要能執行下去。每一條軍紀，都是整個系統中的一部分，只有這個系統完備了，軍紀才能真正成為軍紀。
這一天徐平正在官廳里，檢視王凱帶人編出來的軍法規條的草本，李璋進來，雙手遞上一本公文道：「節帥，對帥府所奏禹藏花麻經略事，樞密院宣命下來了！」
徐平接了過來，把公文展開，還沒看裡面的內容，就看到了末尾的呂夷簡花押。
猛地抬起頭來，徐平問李璋：「許國公回到朝里主持樞密院了？」
「不錯，呂相公回朝以同平章事任樞密使，為樞相。消息是跟這道宣命一起來的，可見呂相公一入樞府，便就發了這命令下來，對秦鳳路經略禹藏花麻部做了決斷。」
徐平看手中宣命，前面駢四驪六不提，最主要的是同意了秦鳳路要求消滅禹藏花麻部主力的方略，斬斷党項在蘭、會兩州的爪牙。後面又道，秦鳳路軍資來自川峽四路，為了保障後方安全，命川峽四路都部署曹克明所部歸秦鳳路帥府節制。又道，徐平所上奏章中提到，漢武帝出巡隴右，是自現渭州出發，越隴山，沿水洛河經靜邊寨到祖勵川，可知德順軍有大道通西使城。可暫命德順軍駐泊都監劉兼濟、隴干城主將趙珣、權靜邊寨主劉滬暫歸秦鳳路帥府節制，一起經略禹藏花麻治下的西使城一帶。