金三合什行禮：「除了當作為使臣入中原，秦州是小民所見過的最大的都會，能夠待上些日子自然是好，又有什麼好介意的！經略相公若能夠開榷場，是一場大功德。」
徐平笑著點了點頭，又對安諤之和李吉道：「朝廷有旨，西北來使一律要停於秦州，未得詔旨不得東行。如果有貢物交朝廷，由地方派廂軍護送。沙州新復，你們的身份不同於一般使節，到底該如何處置，我也要稟過朝廷，你們先在秦州安歇。」
兩人一起行禮：「一切聽從經略相公吩咐。」
又聊了一會閒話，徐平吩咐人把幾位番邦使節送到驛館，專人招待。實際上是派人監視起來，沒有準許，不讓他們隨意走動。秦州到底是戰爭前線，來的人說是使節，誰又敢保證他們就一定是真的？
把人送走，徐平特意把劉渙留了下來，對他道：「大是祥符二年，于闐黑汗王遣使回鶻人羅斯溫入貢，這個黑韓王與以前于闐王室姓名不符。現在我們知道，實際上數十年前于闐國已滅，遺使入貢的是黑汗國。黑汗國不信佛，與周邊高昌回鶻、黃頭回鶻以及吐蕃各部皆為仇敵，我們與他打交道，要格外謹慎。」
劉渙也是到了秦州之後，才把這些小國亂七八漕的關係理出個頭緒來，聽了徐平的話連連點頭：「確實如此，經略提醒的是。不過，既然如此，又為何答允金三置榷場？」
「置榷場雙方貿易，各得其利，並沒有什麼壞處，答允他是理所當然。不過，還是要小心謹慎，不能讓軍器銅鐵等物流失出去，所以最好不要在秦州城裡。而且西域自古產名馬，置了榷場之後，我們可以想辦法買些好的馬種來。再者，我們現在跟昊賊作戰，要招攬人心，切忌四面樹敵，不管怎樣，不能讓周邊番國心生怨恨。」
劉渙點頭：「明白了。不知經略有什麼事宜要交待給我。」
徐平沉聲道：「因為西域偏遠，本朝無意經略，向來不向那裡派使節，對那裡的情況所知不多。我們破党項之後，必然會重收河西之地入朝廷治下，那個時候這些小國就不能再置之不理了。既然他們要開榷場貿易，我乾脆上書朝廷，在秦州專設一地，用於西北諸國和各蕃部貿易。你選得力人手，與西域通商，把那裡的情況了解清楚，為將來做準備。」
劉渙連連點頭，西北各小國實際上也是利用商人了解各地情況，他們能做，大宋當然也能做。以前沒什麼合適的人才，從民間招募又不可靠，現在有三司鋪子的商業系統，經商的人才是現成的。只要許以厚賜，甚至加官晉爵，就不愁找不到人願意去。