劉渙點了點頭，沒有再說話，一時平靜了下來。他知道徐平的心思，到秦州之後徐平一改前幾任的做法，不再撫綏蕃部，而是並帳為村，編戶齊民，移風易俗，變番為漢。這樣做當然比僅僅讓各蕃部口頭歸順艱難，但一旦成功，則可保這一帶數百年太平。
政策執行初期確實惹出了不少亂子，可隨著兩場大勝，秦州各縣力量的整合，軍事力量的增強，這種政策越來越順利。現在黃河以東已經沒有大的蕃部，徐平沒有把編戶齊民的政策從隴西縣再向西推進，只是為了集中力量對付党項而已。
一旦党項平定，宋軍很快就會越過黃河向西盡取河湟之地，這種趨勢連唃廝囉都看得出來，更何況是一個無根無底的瞎氈。不過看出來也沒用，唃廝囉所依靠的主要力量，從涼州遷過去的河西六穀蕃部已經開始跟秦州聯絡，必要時候脫離唃廝囉直接歸順朝廷也有可能。當年給唃廝囉封官，是一起封過廝鐸督的，宋軍兵臨河湟，朝廷的吸引力對他來說遠大於唃廝囉。現在河湟的態勢，跟數年之前元昊用計破掉河西六穀聯盟密不可分，西邊六穀中的蕃羌部族投靠了唃廝囉，使他能夠在邈川和宗哥的重壓下堅持下來，並打敗了元昊的進攻。東邊六穀中的嗢末部族南遷狄道，保住了瞎氈，也把原來的格局打亂，舊的大蕃部已經被南遷的嗢末滅掉了。徐平滅掉了嗢末部族最大的敵人禹藏各部，這些嗢末人迅速投靠了秦州帥府，只是徐平不再讓他們以部族的形式存在，變成了各個村落。
劉渙是隴右的招安蕃落使，習慣上還是以招安、撫綏各蕃部為主，可現在的形勢讓他根本無從招安，矛盾得很。各蕃部不管是真嗢末假嗢末，離秦州近的，以隴西縣和榆中縣為中心，紛紛學著束髮右衽，開始學漢語習華俗，都等著徐平去郡縣其地，編戶齊民。秦州附近的各縣已經明顯比其他地方富裕，秦州帥府在這一帶投入的巨額錢糧，隨便漏出一點也夠本地居民發家致富了。更何況徐平還用各種手段發展本地的農牧業，工商業，修路架橋，幫著他們向中原地區賣土產。現在秦州一帶，編戶齊民就意味著過上好日子，蕃部就意味著貧窮，缺吃少穿，本地的人怎麼選擇明顯得很。
沉默良久，劉渙嘆了口氣：「或許我這職稱中的招安兩字該去了，直接蕃落使簡單明白。」
徐平道：「你若是有意，倒也可行，我向朝廷上一道奏章就好。其實何必招安？朝廷初設你這個官職，本來是想著借各蕃部之力牽制昊賊，為朝廷藩籬，才帶招安二字。可與昊賊交戰，我們一向靠的是本朝兵力，從來沒有藉助過蕃落之力。不有求於他們，又何必去招安？朝廷治下，蕃落之地不行漢法，不去編戶，一切由著他們自己。由著他們，當然也就不要想從朝廷這裡得到好處，這事情天經地義！既不想被朝廷管轄，又想著從朝廷這裡得到好處，憑什麼！現在隴右之地，五軍已立，錢糧充足，太平無事也好，有人要作亂也罷，或剿或撫，都護府都遊刃有餘，用不著去求任何一個番胡豪酋，何必招安！」
劉渙搖了搖頭，想了想突然笑了起來。手裡有兵有糧，果然說話就不同了，現在徐平手上五支大軍，十萬之眾，如果不是元昊借著天都山地利，正面交鋒連党項都不用再放在眼裡，其餘小蕃落更加不值一提。現在只有蕃落來求都護府，都護府對他們根本無所求。
第175章 別來無恙