這還是宋朝境內的價格，契丹的價格還要再砍掉近一半，怎麼算是吃虧不吃虧？就跟絹在宋朝的價錢跟契丹境內差數倍一樣，馬匹也是如此，這還是這幾年群牧司出的合格馬匹多了的結果。有這個價差在，馬匹數量就有很多種算法了。
徐平問范仲淹：「你們議論之後，覺得歲幣不變，契丹每年向本朝輸多馬匹合適？」
范仲淹道：「自澶州之盟後，特別是近幾年，絹價跌得厲害，十萬兩銀，二十萬匹絹實值約二十萬貫。我們商量，不如依河東路價錢，每年上等馬一萬兩千匹，等次有差，則馬數不等。總之補足一萬兩千匹上等馬的價錢，兩朝大略物值相等。」
徐平搖頭：「這麼算可不對，銀和絹是按本朝的價錢，馬也是按本朝的價錢，契丹豈不是白占便宜？按照河東路的價錢，該是契丹納馬兩萬匹有餘才對。」
富弼和張茂實嚇了一跳，一年兩萬匹馬，如果全都是在戰馬等級之內，則禁軍的馬就可以全由契丹提供了。哪怕二十萬騎兵，一年補入兩萬匹也勉強能夠維持。
范仲淹也有些為難：「都護，一年兩萬匹，數字委實大了上些，契丹必然不允。不是值多少錢，而是資我軍旅，禁軍有馬可騎，契丹更加不支。」
徐平笑道：「契丹人又不是傻的，這些馬能有多少騎兵堪用？如果定下來，契丹人必然滿國搜羅駑馬充數，怎麼會資我軍旅！騎兵用的馬，以後還是要靠群牧司自己來養，契丹人納來的馬，多是充廂軍和差役使用，或者役用。以後議定，也是馬入群牧司，不會直接交付軍中。這樣吧，若是馬數覺得過多，可以依著等數折算成其他牲畜，如牛、騾和駱駝之類，甚至驢、羊也可以。契丹人還覺得為難，便再折成皮毛筋羽，如何？」
宋朝有三司在那裡，什麼來了都可以折換成錢，換算成皮毛筋羽還能省路費呢。現在已經占了党項，宋軍根本不缺馬了，契丹來的馬徐平沒打算給騎兵，而是要交給三司，特別是負責全國運貨的郵寄司。交通物流是大事，發展起來，工業才能夠擴張。
范仲淹想了想，點了點頭：「若如此，契丹當不致為難。兩萬匹馬，在他們境內值不了多少錢，必然是小於二十萬貫之數的。說起來，本朝還是讓他們。」
富弼道：「契丹窮困，這是必然之事。我們覺得錢不多，他們卻未必如此。」
幾個人商量之後，馬的數量便就定下來。向契丹使節說是三萬匹，他們答應最好，不答應就還價到兩萬匹。交割都在秋後，銀絹依然是由三司搬運到雄州交付契丹，馬匹則由契丹運到豐州，宋朝在雲內州收取。
吩咐取了烤熟的肉來，軍士給幾個人斟滿酒，徐平道：「今日大雪，且飲一杯酒去去寒氣，吃些肉暖暖肚子。難得好雪，我們且看風景。」