古樸散之時如此，變革時期也是這樣，一執古之道，可以徹今，雖處於今，可以知
古始”（《老子‘第四十七章注）。借鑑古制，根據時代需要創建新制，“創製不
可責之以舊”（《周易·蠱卦》注）。不能死搬硬套，而要有創新，這是君王有為
之時。
制度確立之後，就應該無為而治。順應社會發展的自然規律。“萬物以自然為
性，故可因而不可為也，可通而不可執也。物有常性，而造為之，故必敗也”（
《老子》第二十九章注）。“聖人達自然之性，楊萬物之情，故因而不為，順而不
施”（同上）。“明物之性，因之而已，故雖不為，而使之成矣一（《老子》第四
十七章注）。只要真正認識和了解人類社會，就不會把個人意志強加給社會，社會
就會得到治理和發展。相反，只會失敗。所以，“善治政者，無形、無名、無事，
無政可舉，悶悶然，卒至於大治”（《老子》第五十八章注）。“以無為為居，以
不言為教，以恬淡為味，治之極也”（《老子》第六十三章注）。無為與順應自然
是一致的，它可以使天下大治。
治理得法可以使國家局勢穩定。安定可以使社會得到更快的發展。所以，“國
之所以安，謂之母”（《老子》第五十九章注）。作為國君，首先要能胸懷全局，
高瞻遠矚，而不能鼠目寸光，固步自封。“夫執一家之量者，不能全家；執一國之
量者，不能成國，窮力舉重，不能為用”（《老子》第四章注）。要有遠見卓識，
而又量力而行，循序漸進。尤需“以清廉導民，令去其污”（《老子》第五十八章
注）。不刻意追求好名聲，如果“尚名好高，其身必疏”（《老子》第四十四章注）。
不要為名利而亡其身。要做到“威而不猛，不惡而嚴”（《周易·頤卦》注）。
“既公且信，何難何備？不言而教行，何為而不威如？”（《周易·大有卦》注）
國君的形象和威信是靠自己的行為樹立起來的。如果用人得當，國家自然大治。
國君用人，先無要大公無私，“夫無私於物，唯賢是與（舉），則去之與（舉）
來皆無失也”（《周易·比卦》注）。罷免和提拔都以賢能為標準，“不以物累心，
高尚其志”（《周易·大有卦》注）。就不會出差錯。“故人用其力，事竭其功，