文，悉敦本實。”以上五規均以“保業”為目的，其餘四規都是為實現這一目的的
具體途徑。
“三言”，“五規”的提出，構成了司馬光治國之道的方案，也是他的政論思
想之綱目和明確的施政綱領。這些建議雖不曾被最高統治者所採用，但卻在統治者
集團內部產生了較好的影響。
第二件大事是繼續懇請建儲。這是司馬光為諫官之後所關注的第二件大事。作
諫官之前，他曾接連三次上疏，力陳早日建儲的必要性和迫切性。任諫官後的第一
次面見仁宗皇帝，就當面提醒他說：“臣昔通判并州，所上三章，願陛下果斷力行。”
（顧棟高《司馬溫公年譜》卷2）仁宗帝也當面讚揚了他的上疏是“忠臣之言”。可
是事隔很久，仍未實行，為此，司馬光又繼續上疏，催促仁宗接納他的請求，結果
終於使仁宗帝下了決心，把他的奏章發送中書省會議定實行。事隔不久，仁宗將其
堂兄濮安懿王趙永讓的第13子趙曙立為皇太子。兩年以後，仁宗就死了，遺詔命趙
曙即位，他就是宋英宗。這個關係到統治核心是否穩固的大問題，在司馬光的努力
下，終於得到了解決。
第三件大事是調解英宗和皇太后的皇室內部矛盾。宋仁宗於嘉祐八年（1063年）
三月病故，趙曙於四月一日正式即皇位，幾天之後生了重病，不能親政，由皇太后
曹氏垂簾，代管軍國大事。當時北宋統治表面平靜，實際上是內外矛盾尖銳，處在
危機四伏之中。司馬光等人為此憂心忡忡，深怕不是親生母子的曹太后同英宗皇帝
不和，造成統治核心的分裂。情況確實如此，英宗多病，同母太后的關係時好時壞，
在病重時對母后“時有不遜語”，加上有人從中離間，弄得太后大不高興，一些曾
反對立英宗為太子的大臣就“乘機陰進廢立之說”（朱熹《三朝名臣言行錄》卷1）。
在這種情況下，使得兩宮的矛盾日益加深，司馬光絞盡腦汁，一再上疏調和兩宮的
關係，重點是明陳兩宮不和的危害性，苦口婆心地勸導英宗孝謹太后，在他的調停
下終於收到很好的效果，從而鞏固了統治核心的內部團結，避免了一場危機的發生。