為了將這些“教告”的內容貫徹到鄉民中去，他還經常把基層的鄉長們召集起來，
當面教諭，再要他們教諭鄉里百姓。有時走在路上遇到鄉民或者鄉民有事到縣衙里
來，他就要詢問某個時間某鄉長告訴你們某個事情沒有，如發現有些人打折扣沒有
傳達，就要追究這些鄉、里基層官吏的責任。
張載倡導的“明禮教”，主要是要推行古代儒家的禮儀制度。首先，他力圖使
自己的言行舉止合乎這些禮儀規範。對他的學生門徒，他教他們灑掃應對，攜老撫
幼之禮；在家裡，對未嫁之女，也讓他們參加祭禮，熟悉一些日常的禮儀規則。他
認為當時民間的喪葬、家祭這些大禮，不合古禮的規則，提倡改從古禮。經過他的
倡導與身體力行，關中一帶形成講禮、重禮的風俗，用張載自己的話說：“關中學
者用禮漸成俗”[注]。
張載在任地方官期間，注意道德教化的同時，也注意為人民群眾辦實際事物，
如興辦學校，救災，發展農業生產。當時北宋王朝經常受到遼和西夏的侵擾，而最
高統治者卻採取一種防內虛外的治策，致使對外戰爭經常失敗。張載對這種邊防積
弱的局面感到很憂慮，他青年時代那種為國效命的豪壯氣概仍然沒有消磨掉。他寫
了《邊議》一文，討論守城、積蓄、擇帥、用將、養兵等邊防問題。在渭南時，他
直接為渭帥蔡子正出謀畫策，對西夏的入侵提出政治、外交、軍事各方面應採取的
措施。他曾經提出在邊防城市實行族閭鄰里自保的辦法，這個辦法是讓鄉民自己武
裝起來，保家衛國，“聽其依山林、據險阻，自為免患之計”，即可以克服朝廷國
防費用龐大而邊防兵力又不足的困難，又使老百姓無顛亂之憂。這個兵民結合的主
張，對於保衛國防誠然是一種有效可行的辦法，但一心只考慮自己統治是否穩固的
趙宋皇朝，不會採用這種武裝鄉民的大膽主張。張載這些建議和主張表現出他為學
注重實用的精神。
他長期生活在基層，十分了解民眾的疾苦，面對北宋積貧積弱的國勢，貧富尖
銳對立，社會危機四伏，他深深地感到不安。遇到災荒年景，看到老百姓餓死道路
的慘狀，他常常對案不能食。家中的人看他吃的糧食太粗糙了，想給他舂一下，舂
細一點，他告誡家人說“到處有餓死的人，我們吃粗糧蔬菜都應感到慚愧。”他試