之後，“中外欣然，幸得蘇息”之時，在議和氣氛掩蓋著危機的情況下，陳亮的上
書自然被置之不理，然而他的“中興五論”卻被歷代愛國人士所讚頌。《中興五論》
說：“赤子嗷嗷無告，不可以不拯，國家憑陵之恥，不可以不雪，陵寢不可以不還，
輿地不可以不復”，他建議趁當時金人內部混亂，“虜酋庸儒，政令日弛，舍戎狄
鞍馬之長，而從事中州浮靡之習，君臣之間，日趨怠情”的大好時機“早為圖之”，
如果錯過良機，恢復中原就不可能了。以後，他又上書四次，竭力反對南宋政府隱
忍事仇，苟且偷安與金人通和的妥協政策，他說：“一日之苟安，數百年之大患也”
（《上孝宗皇帝第一書》），要求孝宗皇帝“不可苟安以玩歲月”（同上）他批判
主和派的悲觀論調說：“以北方為可畏，以南方為可憂”，是“不識形勢”（《戊
申再上皇帝書》），認為從歷史上看分裂的局面不可持久，統一才是歷史發展的大
趨勢，在軍事上，他反對以臨安（今杭州）為京都，認為“坐錢塘浮移之隅以圖中
原，則非其地”（《上孝宗皇帝第二書》）因為錢塘地勢不利，一亮嘗環視錢塘，
喟然嘆曰‘城可灌耳’”（《宋史》本傳），因此堅決主張遷都於建業（今南京），
這裡有“據險臨前之勢”“如虎之出穴”可足以“成戎馬長驅之勢”（《戊申再上
孝宗皇帝書》）。他建議定都建業，經營襄、漢，作為防守和出兵北伐的基地。這
一建議在當時是完全正確的，後來方孝儒在《讀陳同前上孝宗四書》中評論說，當
時宋孝宗如能“用同甫，聽其言，從其設施，則未必無成功”。
陳亮的幾次上書不僅在抗金復國方面提出了正確的策略和政案，而且還以銳敏
的眼光，指出了南宋的政治腐敗，士氣不振，理學誤事等積弊都與恢復大業息息相
關，指出這些因素都是造成“萎靡而不振”的政治和思想根源，針對這些問題，他
提出了一些革新措施。陳亮認為造成南宋政治腐敗的根源在於統治集團的因循守舊，
不思變法。指出南宋政治“大抵遵祖宗之舊，……不究變通之理”（《上孝宗皇帝
第一書》），結果是“至於今日，而不思所以變而通之，則維持之具窮矣”（同上）。
為此，提出了革新變法的主張，認為“法令不必盡酌之古，要以必引”（《三國紀
年》），陳亮在《中興五論》的《中興論》里提出了如下的改革綱領：