幾經轉呈，康有為的這次上書終於到了光緒的手裡，這是光緒讀到的康有為的
第一份奏摺。“上覽而喜之”，下令軍機處抄錄三份，一份存乾清宮，一份存勤政
殿，一份存軍機處，並下令抄發各省督撫將軍會議復奏。足見光緒帝對此條除的重
視程度極高。它成了推動光緒下決心變法的重要契機。
4．《上清帝第四書》
6月30日，即康有為上書後一個月，他又撰寫了《為變通善後，講求體要，乞速
行乾斷，以圖自強呈》。此次上書主要“言變法次第之故”，“緩急先後之序”。
康有為建議光緒，一是立科以勵智學，獎勵創新發明，使“國人踴躍，各竭心思，
爭求新法”。二是設議院以通下情。通下情的措施有五：一曰下詔求言，二曰開門
集議，三曰辟論顧問，四曰設報達聰，五曰開府辟士。
在《上清帝第四書》中，康有為第一次提出，要講明國是，實行全面的根本性
改革，“盡棄舊習，再立堂構”，反對“補漏縫缺”。
從5月2日至6月30日的兩個月中，康有為連續三次上書，系統地提出了變法綱領，
從而將維新變法運動推向了第一個高潮，康有為成為了人們公認的維新運動的領袖。
5．《上清帝第五書》
1897年12月，中國面臨著帝國主義的瓜分狂潮，德國人強占了膠州灣。康有為
寫了《外釁危迫，分割氵存至，急宜及時發憤，革舊圖新，以少存國祥呈》。在第
五次上清帝書中，康有為再次給光緒開具了救國良方：“伏願皇上因膠警之變，下
發憤之詔，先罪己以勵人心，次明恥以激士氣。集群才咨問以廣聖聽，求天下上書
以通下情，明定國是，與海內更始。自茲國事付國會議行，行尊降貴，延見臣庶，
盡革舊俗，一意維新。大召天下才俊，議籌款變法之方；採擇萬國律例，定憲法公
私之分。”至於變法模式，康有為為光緒提供了三種以供選擇：上策是“擇法俄日
以定國是，願皇上以俄國大彼得之心為心法，以日本明治之政為政法。”中策是
“大集群才而謀變政。”下策是“聽任疆臣各自變法”。在康有為看來，能行上策
則國家可以強盛；能行中策則國家尚可維持積弱的局面；即使是行下策，中國也不
至於亡國。如果皇上不採納這些建議，則國家將會滅亡。
這次上書是康有為歷次上書中所開列變法內容最詳盡的一次。在第五書中，康