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《政治资金限制法修正案》的目的是为确保公职候选人筹资活动的正当性以及《政治资金限制法》实施的实效性,主要内容为以政党为中心筹措政治资金、加强对向公职人员的政治活动提供政治资金的限制、强化政治捐款的公开化、明确政治捐款的对象、强化违法现象的处罚规则等。

《政党助成法案》的宗旨是通过国家向政党提供政治资金的方式,促使政党政治以及民主政治的健全发展,消除政治腐败现象。该法规定接受政府补助金的政党应是“拥有5名以上国会议员的政治团体”或“拥有国会众参两院议员且在最近一次大选、参议院议员最近一次通常选举或前一次通常选举中得票率为 2%以上”的政治团体;向政党提供的补助金总额按照最近一次国情调查统计的人口总数,以每人250日元计算。每个政党应得的补助金数额按照每年1月1日该党所属议员数额以及国家级选举中的得票数算定;对政党补助金的使用状况没有特别规定,但各政党必须提交公开记录其使用状况的报告书。如果政党发生分裂或合并,将按照分裂或合并后的状况支付政党补助金;如果冒领补助金或未提交报告书,将停止向该党交付补助金,并追回已领取的补助金。

细川首相上台以后明确表示过去日本对外战争是侵略战争,并为此进行道歉,获得国际社会的好评。在对美国进行访问时以强硬的态度抵制美国在贸易问题上的压力,成为战后首位对美说“不”的首相,受到国内舆论界的赞扬。但是,细川政权的基础十分脆弱,其率领的日本新党只有35个众议院席位,不仅八党派之间存在着矛盾,而且处处受到官僚机构的干扰。在官僚的操纵下,细川首相突然提出征收福利税,遭到反对后又迅速收回,因而激化了各方的矛盾,自民党趁机揭露细川本人曾暗中接受企业捐款的违法行为。1994年4月细川内阁被迫集体辞职。此后成立的羽田孜内阁因社会党、新党魁党退出联合政权而成为少数党政权,所以在国会通过政府预算方案后宣布辞职。自民党趁机以推荐社会党委员长村山富市担任首相为条件,在同年6月与社会党、新党魁党组成联合政权。

过去的宿敌成为执政伙伴对社会党来讲无疑是自杀行为,因为该党被迫放弃过去在自卫队违宪、反对日美安全保障条约、反对利用核能等问题上的立场。另外在其执政期间出现了许多突发事件,由于处理不及时,因而严重地损害了该党的形象。同年10月,内阁会议决定提高消费税税率;12月,以新生党为中心的多数在野党联合组成新进党,共有215名众参两院议员;1995年1月,发生阪神大地震,死亡人数高达6000余名;3月,奥姆真理教在东京地铁释放毒气,伤亡超过5000人;4月,日元对美元的汇率上升到80:1;7月,社会党在参议院选举中惨遭失败,席位从61个下降到38个;11月,驻冲绳美军强奸日本女小学生,引起全国震惊。因此,到1996年1月,身心疲惫的村山富市将首相职务让给自民党新总裁桥本龙太郎,并将社会党改名为社会民主党(简称“社民党”)。

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