泰安行宮中，皇帝對隨駕的宰輔們道。這兩位都是皇帝的小舅子，能力是毋庸置疑的，不過李世民的忠誠度卻讓宰輔們有些懷疑。
「百濟和林邑雖距京師遙遠，可因為沿海，有海路相通，故此其實比起安西、雲南等地，其實交通更加便捷。兼之這兩地的氣候好，土壤肥沃，平原眾多，適合耕種，是優良的產糧區，故此對於大秦來說，這兩地不可放棄。」
傳統的中原地區，耕地面積其實也就八億畝左右，故此能養活的人口數量其實是有限度的，大秦現在的人口數量已經有些爆炸了。必須得向外開拓產糧地，近年來朝廷也確實開拓了不少優秀的產糧地，比如河套地區，比如關外遼寧，再比如琉球，還有嶺南三廣，再加上新上馬的荊湖改造。
可大秦依然有許多地方是耕地不足之地，比如說朔方道，比如巴漢比如黔中，比如廣西比如安西北庭，再比如青海、西山等，這些地方自給都未必足夠，所以只能發展其它的經濟，糧食這塊就得更多的依靠朝廷的其它產糧區。
一塊優秀的平原糧產區，對於大秦來說是極關重要的。
「安西河西適合種棉，隴右朔方適合種豆種油菜，河套定襄適合畜牧。而江南呢？既要種糧也還要種茶種桑織絲，故此新的產糧地很重用。」
皇帝的話，大家都很贊同。
魏徵道，「我大秦當年創業，就主要是依靠是關外平原，若無關外的屯田糧草，就無法供軍也無法養兵，而又有奚契之地的牛羊戰馬之助，我大秦鐵軍方能揮師入關，屢點屢勝。朝鮮半島和林邑半島，氣候適宜耕種，平原糧田也多，確實很重要。」在這方面，是長城以北的塞北和西邊的西域以及青海西山等地所完全無法比擬的。
漠南還有些地方勉強能夠耕種，但是漠北是完全無法屯田耕種產糧的，只能發展畜牧養殖業，河套地區算是個不錯的塞上江南，但南面的朔方道諸郡，卻又是土地貧瘠之地。還有隴右、青海、西山，都是地方偏僻又土地貧瘠之處。
塞北的戰馬、牛羊、皮毛，隴右安西的棉花等產業，雖然對於朝廷來說也是十分重要的一部份，但糧食涉及到國家安全，無疑這是最需要保障的。
「李世民值得相信嗎？我覺得他有些桀驁不馴啊。」魏徵直言不諱。
「這小子確實有些拗，不過本事不錯，如今林邑需要開拓，正需要這等能沖能打之人。」
秘書監王珪提出一個問題。
「朝廷年年開拓邊疆，武功赫赫，歷年來也不斷往外遷民實邊。如今林邑和安東新設兩道，再加上北庭和吐火羅這西域兩道也肯定要移民，這隻怕沒那麼多人可移了。」
「想辦法，各地都要想辦法。原則上，還是對於地狹人多之地，遷移人口出去。朕近來常思這均田之法，覺得一丁授田百畝這一條，其實從魏到如今，基本上都沒有真正的實現過。故此呢，朕打算改革均田法，改人丁均田百畝為按戶授田。」
「授戶授田？」
「可每戶口有多有少？」