而這種不滿情緒如果不能加以疏導和調整，就會往極端方向發展。
對於漢朝，這個瓶頸就在於郡縣制和郡國制之間的矛盾。
縱觀這個國祚時間最為綿長的封建皇帝制國家，從建立之初就在為諸侯王的問題鬧心。劉邦建國之初，最富饒的土地基本都分給了異姓王，當時掌握在中央管轄範圍之內的郡只占全國不到三分之二，且多半是因為長期鏖戰而人口生產力凋零的關中地區。
這在最初就給稱帝後的高祖帶來了一定的麻煩。是以高祖皇帝一直到亡故前，都在和這些自己親自分封的異姓諸侯王們進行鬥爭。
這樣的局勢一直不曾停止過，惠帝、文帝兩朝主要任務是對付北方匈奴，因此對諸侯王多採取防備、拉攏態度。中央政府對於諸侯的放縱態度養肥了這些諸侯王，也將他們的野心養大，因此，在景帝打算收攏這部分勢力時直接致使七國之亂爆發。
但好就好在，景帝作為大漢國第四個皇帝還有老本可以啃，他手下還有開國功臣周勃之子周亞夫，也有個堅定不移站在他身邊的弟弟梁王劉武，還有能打能斗的外戚竇嬰。
另外也有在此役展露頭角的諸多戰將，譬如李廣、灌夫等，總之這次頹局被劉啟給救了回來。
諸侯王敗了。但即便他們敗了，總體來說劉啟依然做了很大程度的妥協，使用了懷柔政策，只誅殺了首惡，其餘可以放的也被他輕輕放過，並未如眾人預料中的一樣，出現「流血漂櫓」之態。
但那時候是他不得不放，為了時局的穩定，為了避免剩下的諸侯狗急跳牆，他才必須做出姿態來。
而現在……景帝手上擁有強大的軍隊、豐沛的軍糧，以及已經能夠成為他臂膀的兒子們，當前的局勢已經同五年前完全不同。
劉徹還太小，景帝身體不好，他不敢也不想將強大的諸侯王留給他年幼的兒子來處理，而要削諸侯王，首要一步還是要削除這些人在京中的聯繫，斷了他們的臂膀，清了他們的耳目，如此才好徐徐圖之。
所以，劉啟藉由栗姬一案重新建立了一個司法班子，他悄無聲息地在其中插入了不少只忠於自己的人。這些人都有一個共同的特點——在做基礎公務員時都以行法嚴酷且不講情面著稱。這些人就是劉啟的刀，他想要捅到哪裡去，這些人就會立馬在對方的身體上給他鑽出猙獰的傷口來，還是血流不止的那種。
原本，郅都便應該是其中的領銜人物，但現在郅蒼鷹在中山國幹得風生水起，劉啟自然失去了一員猛將。
但對於知曉歷史的夏安然來說，他在當時就意識到了這一點，並在之後約談了韓嬰，表示中山國一定要緊跟老父親的角度，日後執法加嚴。
為此，他還勉強擠出了公務員名額，給御史大夫名下多配備了幾個人負責應對預料之中會暴增的工作量。
而現在，這些人就在對付灌夫。