當然這些具體操作，是需要在實踐中慢慢摸索的，現在包括徐平在內，都只是有一個朦朧的概念，並不能講得很清楚。貨幣管理從來都是極端複雜的操作，徐平現在要做的是把握住局，總的原則是宜粗不宜細，只要能夠穩定不出大的亂子就好。
第222章 軍國兩張皮（上）
此時天漸漸黑了下來，華燈初上。自清早吃過早飯上朝，到現在粒米未進，徐平是真地感到餓了。趙禎卻意猶未盡，讓小黃門點起燈燭，就是不讓徐平出宮。
這裡是天章閣，供著趙禎祖宗的地方，吃喝都不合適，徐平心裡直叫苦。
讓徐平坐下，趙禎道：「銀行的事情你跟我說清楚了，其他新政儘管去做，只要跟中書商量妥當，我這裡不會阻攔。說起來從你在邕州建蔗糖務，到去年在京西路搞棉布，給朝廷增收了錢糧無數。可國用依然是年年趨緊，不見緩解，希望這一次有個根本改變。」
徐平沉默不語。怎麼緩解？賺的多架不住花的更多，而且莫名其妙就花出去了，都不知道幹了什麼事情。只能希望從下年建立預算決算制度之後，能夠管住花銷的口子吧。
趙禎又道：「開始你講什麼要做預算，把養軍之費也管起來。不是我不支持你做事，只是此事極不易做，你明不明白？養軍之費，必須從長計議，一個不好惹起兵亂，不是小事！」
徐平捧笏：「微臣明白，陛下必然是有不得已的苦衷。只是現在的養軍之費就是個無底洞，如果不改，三司賺再多的錢，也是填不滿的。」
「不是已經定了按總數預算，凡增加多少，都有明確數目嗎？只要總數管住了，至於這錢怎麼花，由三衙去定就好。其他衙門插手，諸將必然不滿，朕也就難做了。」
徐平道：「目前只能如此了，還能怎樣？臣怕的就是，日常花費是按總數管住了，但一些非日常的花銷，還是無章可循，讓人無所適從。」
趙禎點了點頭：「我心中明白，自然有分寸。」
徐平默然。他並不想跟趙禎討論軍隊，這個問題太敏感，很容易引起矛盾。由於西北的形勢越來越嚴峻，官員中上書對軍事獻計獻策的人很多，但大多都是泛泛而談，並不涉及最根本的問題。徐平是真正帶兵打過仗的，反而一直閉口不談兵事。要不是當了了三司使，必須限制軍費的無節制花銷，他連控制軍費的事情都不想提。
禁軍總數幾十萬，而且九成囤駐於北方，對天下的控制穩如磐石。這個年代，長江以南真正開發了的地區只有兩浙和江西，不具備動亂的條件。只要沒有對外戰爭，這個時候是皇帝睡覺最踏實的時期，說軍隊要改革趙禎怎麼可能聽得進去？