回望歷史，不得不感嘆人類總是不停地自己作死。新舊黨爭，每一黨上台的時候都說要革除前弊，實際的情況是弊端沒有革除，而把有用的革掉了。真正的弊端，反而被保存了下來。不如此做，怎麼能讓人知道對立黨派的不足呢？想做真正對國家有用的事，偏偏沒有那個本事，那只能擺出壞處來，讓圍觀的人知道下台的為什麼是壞人。
徐平的歷史知識一般，而且他學的課本上，也並沒有詳細講解王安石變法針對軍制改革的內容。僅僅講一個將兵法，在他現在看來，連治標不治本都算不上。但徐平卻清楚地知道，現在的軍制之下，是打不了大仗的。防守都嫌吃力，想打出去是想也不要想。
一句兵制不得不改，一句徵募結合，讓殿裡突然平靜了下來。
這不是徐平第一次提現在兵制存在的問題了，而且每提一次，就更加尖銳，說到的問題和措施也更加具體。然而天下和平已經數十年了，改兵制，誰有那個勇氣？
沉默許久，趙禎才道：「兵制關係到國家之本，急切間哪裡容得隨便去改？而且，徵募結合，則現在的近百萬禁軍和廂軍，就必然要退掉許多人。這些退掉的人，如何保證他們的衣食？他們一生在軍中，別無長技，沒了衣食——」
說到這裡，趙禎看了看殿中的眾位大臣，無奈地搖頭苦笑：「這不是驅兵為匪嗎？」
徐平上前，捧笏高聲道：「陛下，臣現在提出此事，正是想到了這些人的去路！如果不是有退路給從軍里裁汰下來的人，臣如何敢提此事？」
李迪沉聲道：「哪裡去？徐平，現在說的可不是三五百人，也不是三五千人！一旦禁軍和廂軍要改成徵募兩用，則不裁汰三十五萬人是不行的。三五十萬兵員，再加上他的妻兒老小，就有百萬之眾啊！百萬之眾，大宋雖然大，也經不起這樣折騰啊！」
徐平道：「相公，若是前幾年，確實是無處安排這些人。但現在，卻是不一樣了。下官當年在邕州，興辦蔗糖務，數年時間，前前後後從福建路招募了二三十萬人。現在三司之下有蔗糖務，還有營田務，還有各種各樣的公司。下官算過，這些新建的衙門每年要招募的人，一年少則數萬，多則二三十萬。現在正是它們大發展，廣招人的時候。如果錯過了這幾年，員額都滿了，就白白浪費了這個機會。一個蘿蔔一個坑，到那個時候再想填人進去，就要先把地里的蘿蔔拔起來，一樣有人沒了飯碗，就麻煩了。」