徐平道：「陛下，哪怕是百萬之兵，士卒軍俸一年十貫，也不過是一年一千萬貫。實際此時的正俸，哪怕是三衙禁軍，月俸人均也不足一貫。軍改之後，祿米停發，由軍中統一造飯分食。不養家眷，祿米可省十之七八，運往京城的漕糧可減半數。軍中賞賜錢數可依從前，糧帛不發，又可省下不少。如此算來，哪怕是軍中俸祿不減，僅僅是漕糧減半，養軍之費就可省去小半。有強軍，而又省費，多少好事，又何必計較士卒那一點軍俸呢？不但是軍俸要發，參軍依然可以免差役，才能讓良家子到軍中來。」
軍費的大頭，一是俸祿和各種賞賜，另一個就是高昂的運費。駐於邊境，或者出境作戰運糧艱難不說，就是駐於京城，運費也高昂無比。家眷不隨軍，僅僅省下向京城運糧的運費，就是一個巨大的數字。而不再依靠入中，由樞密院設專門機構管理軍中運輸，效率又提高許多，又省下一大筆錢。兩者加起來就足夠了，沒必要再去計較將士俸祿。
軍改之後招兵要召良家子，只有用各種手段，才能吸引人來參軍。同樣是一貫錢，在鄉間比在城市重要多了，發放軍俸，才能吸引農民來參軍。
沉思了一會，趙禎笑道：「如此做，樞密院裁汰冗員，做惡人，中書安排出路，就是做好人了。西北一戰你勞苦功高，也該當得此一好差使！」
第8章 大道佐君王
徐平默默點頭，是啊，打了這麼多仗，立下如許功勞，自己也該撈個好差使，當回好人了。軍制是一定要改的，而改軍制，就涉及到原來的禁軍以後的生計。你真敢不考慮這些人向何處去，不給他們安排出路，大刀闊斧的改下去，就必然會出亂子。堵不如疏，而疏也要講究方式方法，不能不顧一切地莽一波，那樣做好事也會變成壞事。
官府是幹什麼的？前世的課本上說，政權是維護階級統治的工具，是暴力機構。這話說得不完全，政權除了維護階級統治，同時也調和階級矛盾。當然換一種說法，調和階級矛盾是為了更好地維護階級統治，看怎麼去理解。但不管怎麼樣，政權必然是要擔任這兩種角色。一方面維護統治秩序，保證統治階級對被統治階級的剝削，同時對統治階級進行壓制，使剝削限制在一個水平上，不致於使天下失序。一體兩面，不可偏廢。