隨著改革的進行，對於政治制度的爭論漸趨激烈。最主要的，就是一部分官員，認為應當恢復唐制。前些日子富弼提出廢殿試是出於這樣一種思想，龐籍的華夷如一也是，包括官制的改革，要求名實相符同樣還是。
徐平的基本態度，是可以從古代的思想和制度中找啟發，但堅決反對泥古。制度和政策應該因時制宜，時代已經變了，不必非要追求從制度上復古。
第50章 朝廷定了，你做西平王！
宋朝要求契丹提交劉三嘏罪證，再決定送不送其回契丹的決定，讓耶律宗真及其手下大臣極為震怒。幾天之後，契丹即在燕地點集兵馬，揚言要在秋後南侵。
得到消息，宋朝即向河北增兵。四月中旬，正式決定營建北京宮室和署衙，以樞密直學士王舉正和內侍藍元震為正副使，到大名府監督施工。以王德用為知定州兼真定府定州路都部署，借其威名震懾契丹。接著，趙禎正式下詔，將於六七月間巡北京大名府。
一時河北與契丹劍拔弩張，朝野譁然。百官紛紛上章。有認為要休養生息，不可擅興刀兵的，也有慷慨激昂，要一舉恢復幽雲十六州的，什麼言論都有。
中書和樞密院判斷，仗應該是打不起來，不過為防萬一，需要謹慎應對。大舉增兵逼著契丹點集兵馬，使其國力疲憊，有百利而無一害。
幾個月前，平塞軍都指揮使王凱定為提點御前忠佐司，後來因為與契丹對峙，繼續領軍沒有成行。至此決定由折繼閔權都指揮使，王凱回京任樞密都承旨，兼提點忠佐司。李璋繼續為樞密副都承旨，同提點忠佐司。這是未來的軍校，也是數月之後趙禎北上，可能親征的軍事參贊機構，為皇帝參謀軍事的司令部。
京城禁軍開始分批開拔，向河北移防，重兵沿真定府、大名府一路梯次配置。大軍開拔的賞銀，由趙禎從內庫撥付，是近幾年他的內庫最大的一筆花銷。
這些禁軍從京城調出去，十之八九是不會再讓他們回來了，直接在河北路揀汰，編練新軍。於宰執和皇帝之間，這是心照不宣的事情，只是沒有人說出來罷了。
禁軍的揀汰，朝廷不惜花費巨資，儘量做到讓他們滿意。但如果在京城裡，這麼多人拿刀拿槍，還是可能會出意外。調出京城，事情便就好做了許多。
禁軍移防，趙禎前去大名府，在那裡親自掌握新軍的整編，軍權還是在他手裡。等到回京的時候，帶著整編過的新軍回來，完成新舊禁軍的替換。趙禎不懂沒關係，有王凱和李璋這兩個人在，除了徐平，隴右諸軍是怎麼回事，就他們兩個最明白了。